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本周视点:春运的新版本?

发布时间:2013-02-03  来源:央视网  字体大小[ ]

 

  央视网消息:每年到了这个时候,一张能回家的火车票都是最热门最抢手的商品。往年,各地火车站的售票大厅都是一眼看不到头儿的长队,可今年,浩如烟海的购票大军不见了。因为有了网络购票,不仅能比在窗口提前两天预定,而且对一些人来说,不用再拼体力,也的确轻松了不少。不过,在一些抢票软件的推动下,这些网络预售的车票很快就被卖光了,这时再回过头看看那些不太会上网、只能无奈坚守在售票窗口的农民工兄弟,估计他们能买到票的胜算就不大了。网络管理的水平的确提升了,可人们的满意度提高了吗?这样的售票方式是不是足够合理呢?那些最需要火车票的人,他们都买到票了吗?《新闻周刊》本周视点我们一起关注,回家的火车票。

  离过年只有一周的时间了,正是人们大包小包忙着回家的时候。然而,本周五记者在北京西站却发现专门为春运增设的61个临时售票处已关闭停止售票了,位于北京西站东侧的售票大厅也完全没有往年排长龙购票的场面。

  售票大厅变冷清的不仅北京西站,全国各地的火车站售票大厅都一改过去成千上万人排队的场面,变得门庭冷落。而之所以有这样的变化是因为今年火车票的预售期和去年相比有了很大的变化。

  窗口晚于网络、电话订票十天,晚于代售点八天,这也就意味着车站窗口销售的车票都是他们剩票。要知道,以往需要人工几天才能售出的火车票,如今在网络和电话只需几分钟甚至几秒钟就能卖完。买票变成了“抢票”效率大大提高,难怪如今彻夜排队买票的现象基本消失了。

  浙江永康火车站派出所民警:2月5号的车票已经在两天之前在网上开始出售了有些车次比较紧张已经通过电话互联网可能票已经售完了所以大家做好准备可以多选几个车次。

  外来务工者:他说电话网络2月6号的都卖完了那买什么那我们排队买什么。

  这些在火车站等着排队买火车票的都是到永康打工的外来务工人员,他们中很多人从来没接触过电脑,更别说抢票软件、网银。

  预售期变化了,互联网和电话成为了售票的主要渠道,这对于许多人来说,免去了排队之苦,购票更方便了。但对于一些不会操作电脑的人来说,买票倒是更难了。而对于他们来说,真正头疼的并不是彻夜排队买票,而是即使彻夜排队也买不到票,甚至连彻夜排队的机会都没有了。

  在广州打工十多年的林先生这已经是连着三天到广州火车站的售票点买火车票了。虽然今年不用大排长龙了,二十多个窗口可以随便选择,可是就是买不到票。

  如今买火车票已经从一个体力活变成了技术活。票就这么多,巨大的供需差距让“抢”票成为必然,手快就有,手慢就没有了。今年窗口和代售的预售期晚于网络和电话,更让不擅长网络技术的外来务工人员感到力不从心。看来“彻夜排队现象消失”并不意味着“一票难求消失”。

  其实在今年1月初,铁道部就已经作出承诺,要让农民工回家的出行条件得到改善,并且还给出了明确的措施,包括开行专列,办理团体票,提供送票下乡等服务。从目前公布出的一些数字看,北京铁路局为农民工办理了110万张团体票,广铁集团也办理了80多万张,但毕竟,这还只是返乡农民工兄弟中的一小部分。铁路部门也提到,团体票预售期比普通预售要早两天,而且今年团体票只需要10个人甚至6个人就能办,而且不需要同日同方向,只要拿着用工单位的证明和购票人的身份证就能办理,但遗憾的是,很多人并不知道这种方式,小点的用人单位也没有表现出足够的热情来支持。显然,送农民工兄弟回家过年,不但需要铁路部门自身的不断改进,也需要整个社会对他们有持续性和制度性的关爱。

  小董是湖北襄阳人,在广州一家电子公司工作,今年,公司给他和同事们提前预订了1200多张火车票,而且,还是铁路部门送票上门。

  企业员工董有林:非常高兴,因为每年,以往那时候买一张票非常困难。

  企业员工郭学丽:不用担心去买票这个事情,我们可以安安心心在这里工作。

  今年春运期间,在广东,像小董拿到的这种外来务工者团体票,有82万多张,占到了广东铁路节前出省运力的一成以上。按照广铁集团的解释,今年对于外来工团体票的预定,从元旦之前就开始了,而且没有往年30人以上的限制,而是降低到了6个人就可以买,还不用同一车次,这对于外来务工者来说,似乎应该是一个不错的消息。

  大多数到窗口买票的务工者,对于铁道部推出的新举措并不了解。今年北京上海广东三地,团体票预定达260多万张,但绝大多数都是面向大型工矿企业,6到10人的小单几乎没有,这些眼巴巴看着售票信息大屏幕的务工者并不知道,只需要拿上一份用工企业的执照和劳动合同的复印件,就能让他们回家的路不再这么艰难。

  没有预定团体票,而网络和电话比窗口预售期提前两天,热门路线的车票也早就销售一空,前来排队的务工者只能失望而归。

  务工者:我就觉得应该统一售票,同一天,这样对大家才公平。

  务工者:窗口也买得到网络也买得到,我希望火车站给窗口和网络一个公平的机会。

  网络不会用,电话打不通,窗口和代售点又没有票,无奈之下,需要自己想办法买票的外来务工者,只能寻求一些其他的帮助。

  这个已经被查封的门面是广东佛山一家卖服装的小店,新婚的钟某小两口,在今年1月初,因为帮助外来务工人员网络购票收取10元钱而被刑拘,警方在现场查获车票超过了200张。

  佛山火车站派出所副所长金军安:它没有通过铁路部门的批准备案,也没有工商税务的营业执照,所以它是个非法的代售点。

  其实,被铁路警方认定为黑票点的这个小店,在春运火车票预售期的那段时间里,对于这个城中村的外来务工者来说,却是春运回家的一个希望。

  记者:他(钟某)多收你们10块钱?

  外来务工者:我愿意给他啊,如果是我,我愿意给10块钱的啊。

  记者:为什么?

  外来务工者:因为我省得还跑到佛山(城区)去买嘛,是不是,也要买票嘛,只是多收10块钱,我还懒得坐车去呢,他就帮我订购了,到时间我就直接去坐车,就可以走了。

  来自湖南的这位务工者,原本要在这个小店买票,眼见小店被查封,他一时也不知道该怎么办。

  外来务工者:我认为,他如果在这里我们好得多,我高兴得多,方便方便嘛,不用我们去搞来搞去嘛,上网我们又不懂。

  在各地,类似钟某这对小夫妻的例子并不少,河南安阳的这位女子被拘留5天,另有一对广东佛山的夫妻被警方调查。尽管他们的行为不符合现行的法律法规,微利“被黄牛”也依然是网络上争论的话题,但渴望回家的外来务工者想法或许不会这么复杂,回家,是唯一的需求。

  春运的重压之下,我们的确看到铁路部门正在做着种种努力。但火车票作为春运期间的稀缺公共资源,配置得当与否,不仅关系到那一缕“乡愁”,更关系着公平与正义。本来资源就稀缺、票数就有限,如果在分配时,处处还要埋“伏笔”、时时设“玄机”,怎么能不让大家质疑其中是否有“暗箱操作”?而“暗箱操作”导致的机会不公平,恰恰正是人们最大的焦虑。面对一票难求的局面,铁路部门需要承担起的不仅是“提高效率”的责任,更重要的还要承担起社会公平的责任。在春运这个非常特殊的背景下,运力严重不足是现实,不过,即便“人人都能轻松便捷购票”难以在短期内实现,那么,我们又该怎么保证程序上的公正,让最需要的人能够买到票呢?

  周日,上海铁路警方成功破获了一起囤积车票加价倒卖的案件,收缴了234张火车票。虽然这次是票贩子利用小孩不需要身份证就可购票这一特点进行违法操作的。然而在火车票实名制下,可被票贩子钻的漏洞并不只是孩子,还有很多只有票贩子才熟悉的规则可以被他们利用。

  在上海火车站售票窗口前,记者询问去成都的车票,被告知除了加班车的站票,其他硬座、硬卧全部售罄。而在车站门口,票贩子却言之凿凿地说可以买到成都的火车票,只要加钱无论哪趟车硬座、硬卧都能买到。

  加了250块钱之后,记者顺利拿到了去成都的一张硬卧票。上车后记者发现从票贩子手里买到的这张硬卧居然是残障人士专用席位。

  究竟通过什么人才能拿到这种特殊的票?我们知道其实很多地方的铁路部门都有规定,每趟旅客列车都会预留一定数量的残疾人专用票额,购买时间为预售之日到开车前24小时。而如果没有卖出去,这样的票又该如何处理?这样的信息了解的人似乎并不多,而根据铁路部门的内部规定,如果发车前24小时票还没有销售完,剩余的就可以作为常规车票对外销售。票贩子和售票人正是因为熟悉这样的规则,所有才能信心满满地钻这个空子。

  在北京工作的肖文彬是一名律师,湖南人。每年他也要抢购火车票回老家过年,虽然多年来已经习惯于春运一票难求,但今年在网上出现的“秒杀”场面让他觉得更加措手不及。票都哪里去了?带着诸多疑问,肖文彬和他的同事马纲权一起向铁道部寄去了《政府信息公开申请书》。

  马纲权找到的这份文件是2008年8月6日铁道部颁布的,到目前为止这份文件依然有效。

  显然在这份铁道部文件中我们可以看到,确实有“预留票”的存在,而这些预留票到底有多少?被挤占了的公共资源又都给了谁?我们不得而知。

  近年来,包括动车、高铁的快速建设、一次次不断刷新的速度记录,以及火车售票网络的搭建,铁路部门正在最大限度地提升各种效率,这是社会发展的需要,也是大势所趋。然而在面对春运这个特殊时刻时,什么又该是我们考量的第一标准呢?

  中国人民大学公共治理与和谐城市研究中心副主任杨宏山:当基本的人们的需求的底线都没有满足的时候,在春运这样一个关键的结点,人们更关注的往往是公平,而不是我们所看到,铁道部在近些年来已经取得较大的进展的这个效率问题。铁道部门要想把这件事情做得更公平,就需要考虑到不同社会群体,他们的购票的习惯,以及不同渠道的安排,在票源上要有所分散,并且要把这样的信息更加透明地发布给整个社会,都能够顺利地,平安地能买到票,更顺利地,更平安地回家。

>>>2013春运专题

  【“抢票软件”风波】

  工信部正式叫停抢购火车票插件

  金山回应浏览器抢票:愿与铁道部共同解决购票难

  【铁道部回应】

  铁道部:用抢票软件就像驾车闯红灯和逆行

  铁道部专家:慎用抢票软件 已研究应对办法

  铁道部12306专家承认部分抢票软件有效

  12306网客服:不卖站票很多人过年不可能回家

  【官方辟谣】

  铁道部称不存在电话订票未取被“拉黑”规定

  【媒体评论】

  央视网评修补规则漏洞比禁用更公平

  新华社批铁道部工信部:自己笨就怨别人太聪明

  新华社:铁道部绝对垄断致漏洞越补越多

  媒体:抢票软件无关公平,叫停不如借鉴

  【延伸阅读】

  超强购票日历走红 1月21日可买除夕火车票(图)

  订票提示:电话网络订票优于现场购买 全国通取

  农民工买错票遭售票员讽刺:让铁道部给开专列

  网友盘点春运必备神器 硬座宝:硬座一秒变卧铺

中国公众新闻摘编亓淦玉

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